Begroting 2011 goedgekeurd
In de raadsvergadering van 21 oktober jl. is de begroting voor 2011 vastgesteld. Het college van B en W biedt elk jaar een begroting aan die sluitend zijn moet zijn, omdat de provincie een ingediende begroting goed moet keuren. Ondanks de financiële crisis was het opstellen van deze begroting redelijk eenvoudig; beleid 2010 is beleid 2011. Deze begroting laat zelfs nog een incidenteel overschot zien van € 253.000,=. Maar schijn bedriegt, want deze begroting is zeer ‘beleidsarm’ opgesteld en een iedere partij weet dat deze begroting slechts een voorlopig karakter heeft. De gemeenteraad zal op 16 december 2010 aanstaande opnieuw deze begroting behandelen als alle uitkomsten van onderzoek en het uitvoeringsprogramma zijn bekeken.

College Uitvoeringsprogramma
Na de verkiezing in april van dit jaar is er in Ommen een coalitie ontstaan tussen CDA, VVD, D66 Ommen en ChristenUnie. Zij hebben samen een coalitieprogramma geschreven met de titel: ‘In het belang van Ommen’. Zij hebben het college in juni van dit jaar de opdracht gegeven om dit coalitieprogramma te vertalen naar een College Uitvoeringsprogramma. Het college dient zich dus te houden aan de kaders die in het coalitieprogramma zijn aangegeven. Daarnaast spelen nog diverse andere zaken een rol die het college mee moet nemen in haar College Uitvoeringsprogramma:

• Het regeerakkoord van het kabinet Rutte. Die is onlangs bekend geworden en zoals verwacht worden er flinke bezuinigingen voorgesteld. Naar de gemeenten toe was er sprake van € 1,7 mrd, maar het lijkt nu om € 1,2 mld te gaan. Dat is voor Ommen nog altijd € 1,2 mln structureel per jaar.
• De uitgaven van de WMO (Wet Maatschappelijk Ondersteuning), de WBB (Wet Werk en Bijstand) en de schuldhulpverlening worden dit jaar zeer fors overschreden. Dit heeft deels te maken met het overhevelen van taken van de centrale overheid naar de lokale overheid, zonder dat er extra middelen beschikbaar werden gesteld. Echter, ook de uitgaven zijn sterk gestegen. Deze uitgaven moeten omgebogen worden.
• Als de centrale overheid kleiner wordt, minder uitvoeringsgericht, krijgen de gemeenten er taken bij omdat gemeenten dichter bij de burgers staan. Helaas gaan dergelijke zaken vaak gepaard met een korting op het budget die de centrale overheid voor die taken nodig had. Het gaat hier vooral om specifieke uitkeringen bv inzake het participatiebeleid, jeugdzorg of verlaging van uitkeringen aan gedeeltelijk arbeidsongeschikten. Het is duidelijk dat deze uitbreiding van groepen nu een beroep gaan doen op de gemeente Ommen.
• Hoe gaan we verder met de grote projecten zoals De Drieslag, de Westflank, Drie onder één kap en het Verkeersstructuurplan. De coalitie eist dat grote projecten gewoon uitgevoerd dienen te worden.• Het Ommer Motief. Een visie en missie over waar we met Ommen naar toe willen in het jaar 2020.
• Het Dienstverleningsprogramma. Dit project is al opgestart met als doel een betere dienstverlening aan burgers en bedrijven. De één-loket-gedachte, waarbij burgers en bedrijven aan één loket al hun zaken snel kunnen regelen.
• Het project organisatieontwikkeling. Door alle extra taken, maar ook de extra bezuinigingen, het kantelen van de dienstverlening en het mogelijk meer samenwerken met andere partijen of gemeenten zal gevolgen hebben voor het ambtenarenapparaat in Ommen.

Op weg naar 16 december 2010
Op dit moment worden de raadsleden gebombardeerd met documenten die hen klaar moeten stomen om straks op 16 december het College Uitvoeringsprogramma goed te kunnen begrijpen en daar ook over te kunnen oordelen. Het is tenslotte de raad, die namens de burgers, uiteindelijk goedkeuring moet geven. Overigens worden de burgers ook actief betrokken in dit proces middels burgerinloopavonden. Op dit moment zijn er al rapporten verschenen over hoe de overschrijdingen in de WMO, WBB en schuldhulpverlening zijn ontstaan en hoe deze opgelost zouden kunnen worden. Er is onderzoek gedaan naar alle reserves die Ommen heeft, welke risico’s daar aan kleven en wat het weerstandsvermogen van Ommen is. Er is ook een quick scan gedaan welke grondstofexploitaties er in de gemeente Ommen actief zijn en welke kansen en risico’s daaraan kleven. Ook in inzake De Drieslag worden nog voorstellen verwacht en daar zal het zeker niet bij blijven. Het zijn zeer drukke tijden op dit moment.