College Uitvoeringsprogramma aangenomen
.
Op de raadsvergadering van 16 december 2010 is het College Uitvoeringsprogramma (CUP) behandeld en aangenomen. Overigens niet zonder slag of stoot, want er waren 8 moties en 5 amendementen ingediend.
Na B&W gehoord te hebben werden enkele van de motes en amendementen weer ingetrokken, omdat ze ontraden of juist overgenomen werden door B&W. De rest werd in stemming gebracht en enkele daarvan zijn ook aangenomen en vormen daarmee onderdeel van het CUP.
Wat betekent dit nu concreet?
De gemeente Ommen gaat in 2011 € 1,4 mln structureel bezuinigen en dit bedrag zal in 2014 oplopen tot € 3,2 mln structureel. De bezuinigingen zijn gedaan aan de hand van de zogenaamde “Zeef van Zes”. Van elke zeef worden enkele bezuinigingen aangegeven:
- Efficiencywinst boeken. Minder extern advies, efficiëntere ambtenarenapparaat en energiebesparing.
- Synergiewinst bij inkoop. Denk hier bv. aan de inkoop van strooizout, maar ook de gezamenlijke inkoop van energie.
- Bundeling. Kijk of je uitvoering van bepaalde activiteiten samen met andere gemeenten kunt organiseren, dat levert kostenvoordeel op.
- Samenwerking. Door bv. gebruik te maken van de kennis van je burgers of door gespecialiseerde ambtenaren uit te wisselen met buurgemeenten.
- Inkomsten verhogen. Maak diensten kostendekkend. Dat geldt voor bv de straatreiniging en de riolering. Er wordt gedacht aan de verkoop van snippergroen, stukjes grond her en der in Ommen. Ook verkoop van gemeente eigendommen valt hieronder.
- Verminderen of beëindigen van taken. Het verlagen van subsidies (minus 5%), bezuinigingen op de WMO (Wet Maatschappelijke Ondersteuning), muziekonderwijs, schoolbegeleiding, logopedie, wegen en groen.
WMO, WWB en schuldhulpverlening
Het tekort op de WMO is in 2010 opgelopen tot € 614.000,=. Deels door mindere bijdrage van het Rijk, maar ook deels door een verkeerd beleid in Ommen. Een enorme overschrijding en daarom is in het CUP een bezuiniging op de WMO tot een bedrag van € 300.000,= in 2014 opgenomen. Geen misverstand, dit is netto nog steeds een flinke toename van het WMO budget t.o.v. 2010, maar om verdere overschrijdingen te voorkomen zijn er wel maatregelen genomen waarbij het ruimhartige beleid van Ommen meer in lijn is gebracht met landelijk beleid. Enkele genomen beslissingen:
- Een verlaging van de inkomensgrens van 2 naar 1,5 x de bijstandsnorm m.b.t. vervoersvoorzieningen.
- Een eigen bijdrage voor alle WMO voorzieningen, wel inkomensafhankelijk.
- Een boodschappendienst realiseren zodat hiervoor geen dure huishoudelijke hulp ingezet hoeft te worden.
- De vervoersvergoeding aan een maximum aantal kilometers per jaar verbinden.
- Algemeen gebruikelijke voorzieningen niet meer verstrekken. Deze zijn algemeen verkrijgbaar en moeten zelf bekostigd worden. Het gaat hier om beugels aan de muur of rollators.
Ook voor de WWB (Wet Werk Bijstand) is de overschrijding groot, maar ook hier is besloten om het budget voor 2011 met € 150.000,= op te hogen. Ook het budget voor de schuldhulpverlening wordt met € 132.000,= opgehoogd. Beide worden nog wel stevig onder de loep genomen. Je kunt dus stellen dat er getracht is om de zorg en de burgers die om verschillende redenen geraakt zijn door de economische crisis toch zoveel mogelijk te ontzien. We stellen dit met nadruk, omdat de oppositie geen gelegenheid ongebruikt laat om de Ommer bevolking het tegendeel te laten geloven.
Inbreng ChristenUnie Ommen
De ChristenUnie maakt deel uit van de coalitie en heeft aan de wieg gestaan van het coalitieprogramma dat uiteindelijk door B&W vertaald is naar het CUP. Was er dan helemaal niets op te merken aan het CUP? Jazeker wel en de ChristenUnie heeft daarom ook meegestemd met sommige amendementen en moties om enkele punten in het CUP aan te scherpen. Enkele voorbeelden:
- De forse bezuinigingen op de logopedie en schoolbegeleiding gaan in 2011 niet door en B&W moet met een nieuw raadsvoorstel komen voor het jaar 2012.
- Het muziekonderwijs krijgt € 100.000 minder subsidie. Dit loopt niet gelijk op met de reeds voorgestelde bezuinigen waar de muziekverenigingen zelf mee kwamen. Daar zit een gat tussen. Dat moet opnieuw bekeken worden.
- De aanschaf van een bepaald software programma voor het ambtenarenapparaat wordt geschrapt voor 2011.
- De gehele raad heeft de bezuinigingen op vermindering van raadscommissies en het afschaffen van de notuleerservice, alsmede de bezuiniging op de Rekenkamercommissie teruggedraaid. Die bevoegdheid heeft B&W niet, dat moet uit de Raad zelf komen.
- De ChristenUnie heeft evenals vele andere partijen moeite met de uitgave van € 460.000,- voor uitbreiding van twee lokalen bij de St Bernadusschool, nu blijkt dat er zoveel scholen met leegstand te kampen hebben.
- Het afschaffen van de monumentencommissie is onwenselijk en mag volgens de wet ook niet. Bij beantwoording bleek ook dat het niet om afschaffen ging, maar om het anders organiseren.
Rol burger
In zijn bijdrage heeft Frans van der Mooren extra aandacht gevraagd voor het punt ‘eigen verantwoordelijkheid van de samenleving’. “Je mag als gemeente meer beroep doen op eigen initiatief van burgers en organisaties, maar dan als waardering en gebruikmaking van hun eigen kracht en niet als een goed van pas komende bezuinigingsmaatregel. Voordat taken worden overgelaten aan burgers en organisaties, moet vaststaan dat zij hiertoe ook in staat zijn. ‘Overlaten’ moet geen ‘afschuiven’ inhouden”, aldus onze fractievoorzitter.